Опубликовано:
Интервью 30 ноября 2025, 10:05 Иван Новиков Количество трудовых мигрантов в Беларуси растет. Как правоохранители контролируют ситуацию
Иван Новиков Начальник Департамента по гражданству и миграции (ДГиМ) МВД За девять месяцев 2025 года (по сравнению с прошлым годом) количество иностранцев, приезжающих в Беларусь на работу, увеличилось в полтора раза – с 21 тыс. до 32 тыс. Наша страна привлекает трудовых мигрантов условиями для проживания и работы. За соблюдением законности пребывания и трудоустройства иностранных граждан в Беларуси следят правоохранительные органы. Начальник Департамента по гражданству и миграции (ДГиМ) МВД Иван Новиков в интервью корреспонденту БЕЛТА рассказал, как ведомство обеспечивает контроль за правомерностью нахождения на территории страны.
– Сколько на данный момент в Беларуси иностранцев?
– В первом полугодии 2025 года Беларусь посетили около 500 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства. Эти цифры не учитывают въезд с территории России. Наиболее часто границу нашей страны пересекали граждане России, Литвы, Украины, Латвии и Польши.
На 1 октября на учете в территориальных органах внутренних дел состоит более 230 тыс. иностранцев. Среди них 167 тыс. постоянно проживающих. 63 тыс. имеют разрешение на временное проживание, среди которых 24 тыс. прибывших на учебу и более 32 тыс. – для трудовой деятельности.
– Что делают органы внутренних дел Беларуси, чтобы предотвратить правонарушения среди иностранных граждан?
– В связи с устойчивым ростом числа иностранных граждан, въезжающих в Республику Беларусь, нами выработаны и реализуются необходимые организационно-практические меры по предупреждению совершения преступлений.
Органы внутренних дел регулярно проверяют иностранцев по месту регистрации, проводятся рейды по отработке мест возможного пребывания лиц, незаконно находящихся на территории страны. Кроме того, с теми из них, кто включен в группу риска, проводятся мероприятия предупредительного характера.
С начала этого года из Беларуси выдворены более 3,6 тыс. иностранцев, нарушивших законодательство, в том числе 1,3 тыс. незаконных мигрантов. Если люди приезжают в нашу страну отдыхать либо работать, то Беларусь всегда таким людям рада. Те, кто не соблюдает требования норм права, сразу же покидают нашу страну – добровольно либо принудительно. Ситуация в миграционных процессах полностью контролируется.
– Какие новшества в работе ДГиМ появились в последнее время?
Для совершенствования механизмов работы с иностранцами в 2025 году МВД совместно с заинтересованными перевели шесть административных процедур в сфере миграции в электронную форму.
Гражданам Республики Беларусь, а также иностранцам, постоянно проживающим в Республике Беларусь, предоставлена возможность направить через единый портал электронных услуг заявление в электронной форме о выдаче документа об однократном приглашении иностранца в нашу страну.
Для субъектов хозяйствования реализованы в электронной форме административные процедуры по согласованию учреждениям образования приглашений иностранных граждан на обучение, а также получению нанимателями Республики Беларусь специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в стране. При этом сохраняется возможность лично обратиться в подразделение по гражданству и миграции за осуществлением указанных административных процедур.
Работа по цифровизации административных процедур является приоритетным направлением МВД. Она направлена на формирование позитивного имиджа Беларуси, упрощение порядка пребывания иностранцев в нашей стране.
В августе текущего года вступил в силу указ Президента от 21 мая 2025 года №202 “О повышении роли нанимателей в области внешней трудовой миграции”, который расширяет круг обязанностей нанимателей, привлекающих иностранную рабочую силу, и повышает ответственность нанимателей за привлекаемых иностранных работников, обеспечивает их правовую защиту и усиливает контроль за миграционными процессами в нашей стране.
К новым обязанностям нанимателей относится в том числе определение в своих приказах и инструкциях должностных лиц, которые будут осуществлять контроль за трудовой деятельностью и условиями пребывания трудовых мигрантов, обеспечение не реже одного раза в период действия трудового договора во взаимодействии с органами внутренних дел либо иными компетентными органами посещения трудового мигранта по месту проживания для изучения фактического проживания и соответствия условий проживания санитарным нормам. Также наниматель должен организовать до заключения трудового договора оценку знаний одного из государственных языков Республики Беларусь, необходимых для общения, при приеме на работу иностранца по перечню профессий рабочих, утвержденному постановлением Совета Министров от 3 сентября 2025 года №477.
– Что нужно помнить иностранцам и их нанимателям?
– Нанимателям следует помнить, что трудоустройство иностранцев по ряду должностей и профессий возможно только при условии организации оценки знаний трудящимся-иммигрантом одного из государственных языков Республики Беларусь, если трудоустраивают их в качестве водителя автомобиля, официанта, парикмахера, продавца и по ряду медицинских специальностей.
Также наниматель должен получить специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь для трудового иммигранта, за исключением некоторых случаев (например, иностранцев, которым предоставлены статус беженца, дополнительная защита либо убежище в Республике Беларусь, получивших профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в учреждениях образования Республики Беларусь и трудоустраивающихся по полученной специальности и (или) присвоенной квалификации, являющихся гражданами государств – членов ЕАЭС).
Для получения специального разрешения наниматель должен представить в территориальное подразделение ДГиМ по месту своей регистрации заявление, копию паспорта иностранца или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу, или справку о подтверждении личности иностранного гражданина или лица без гражданства (для иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов для выезда за границу), документ об уплате государственной пошлины за выдачу специального разрешения (две базовые величины).
Специальное разрешение выдается на 1 год и может быть продлено также на 1 год. Высококвалифицированным специалистам специальное разрешение выдается на 2 года и на этот же срок продлевается. Срок рассмотрения заявления на получение специального разрешения составляет 10 календарных дней, на продление – 7. Наниматель обязан выдать трудящемуся-иммигранту копию специального разрешения.
После получения специального разрешения и не позднее 30 календарных дней с даты въезда трудящегося-иммигранта в Республику Беларусь наниматель обязан заключить с ним трудовой договор. В случае въезда иностранца до получения нанимателем специального разрешения – в течение 30 календарных дней с даты его получения. Указанные сроки заключения трудового договора не касаются иностранцев, трудоустраивающихся в упрощенном порядке.
В течение трех рабочих дней с даты заключения трудового договора наниматель обязан письменно уведомить подразделение по гражданству и миграции по месту своей регистрации (месту жительства) о заключении (продлении срока действия) трудового договора с иностранцем либо о его прекращении (в течение трех рабочих дней с даты его прекращения).
Для организации проведения оценки знаний трудящимся-иммигрантом одного из государственных языков Республики Беларусь нанимателю необходимо обратиться (лично либо по почте) в пункт оценки знаний до 5-го и 20-го числа месяца с заявлением в произвольной форме и приложением сведений об иностранце (гражданство, ФИО, дата рождения). Если в пункт оценки знаний поступит больше заявлений, чем его установленная вместимость, наниматель будет проинформирован о перенаправлении соответствующего заявления в другой пункт оценки знаний.
До дня проведения тестирования необходимо распечатать договор на оказание услуг (размещен на сайтах пунктов) для его последующего подписания трудящимся-иммигрантом. Оценка знаний проводится в виде тестирования 15 числа и в последний день месяца. Ее можно пройти в Брестском государственном университете имени А.С.Пушкина, Витебском государственном университете имени П.М.Машерова, Гомельском государственном университете имени Франциска Скорины, Гродненском государственном университете имени Янки Купалы, Могилевском государственном университете имени А.А.Кулешова, Белорусском государственном университете иностранных языков, Белорусском государственном технологическом университете и Белорусском национальном техническом университете.
– Какая ответственность предусмотрена для иностранцев и нанимателей за нарушение указанных требований?
– Если иностранный гражданин или лицо без гражданства нарушает правила пребывания или проживания в Беларуси, к нему могут быть применены меры административной ответственности – в виде штрафа или депортации (выдворения за пределы страны). Например, находиться в стране без визы, без действующего заграничного паспорта или иного документа, выданного страной гражданства, местом постоянного проживания или международной организацией, запрещено – за это грозит штраф до 50 базовых величин либо депортация. То же самое касается пребывания по просроченным или недействительным документам.
Также важно соблюдать установленные правила регистрации и передвижения. Временно пребывающие в стране обязаны вовремя зарегистрироваться и соблюдать установленный порядок передвижения и выбора места пребывания. Нарушение этих требований влечет штраф до 50 базовых величин или депортацию. А вот для тех, кто временно проживает в Беларуси, нарушение порядка передвижения и выбора места жительства наказывается штрафом до 20 базовых величин.
Особое внимание уделяется соблюдению сроков пребывания. Если иностранец остается в стране после окончания разрешенного срока или игнорирует официальный запрет на въезд, это также карается штрафом до 50 базовых величин или депортацией. Ответственность предусмотрена и за нарушение правил транзита – ему грозит штраф до 20 базовых величин или выдворение.
Кроме того, иностранным гражданам или лицам без гражданства, временно пребывающими или временно проживающими в Республике Беларусь, нельзя работать без спецразрешения на трудовую деятельность и официально оформленного трудового договора. За нарушение данного правила предусмотрен штраф до 20 базовых величин.
Что касается нанимателей и организаций, они также несут ответственность за несоблюдение миграционных правил. Если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо нанимают иностранца без соблюдения установленного порядка (например, без разрешения на работу или без надлежащего оформления), им грозит штраф – до 20 базовых величин для физлиц и до 50 – для предпринимателей и организаций.
Наниматель или приглашающая сторона обязаны своевременно сообщать компетентному государственному органу о завершении трудовых, учебных или иных отношений с иностранцем, если на их основании ему было выдано разрешение на проживание. За нарушение данного положения – штраф до 20 базовых величин. Также важно вовремя обеспечить регистрацию иностранца, продлить ему срок пребывания или помочь оформить разрешение на проживание – если приглашающая организация или частное лицо этого не делают, им назначается штраф (до 20 базовых величин для организаций и предпринимателей, до 10 – для физических лиц).
За непредставление должностным или иным уполномоченным лицом или индивидуальным предпринимателем в установленные сроки документов, отчетов, сведений или иных материалов (в случаях, когда обязанность их представления предусмотрена законодательными актами) либо представление таких данных, содержащих заведомо недостоверные сведения, грозит штраф до 20 базовых величин.
БЕЛТА.-0-
Источник: www.belta.by